進(jìn)入工業(yè)化中后期，資本市場(chǎng)在經(jīng)濟金融體系的優(yōu)勢和作用愈加明顯。10月23日，山東證監局黨委書(shū)記、局長(cháng)陳家琰在向“十四五”規劃建言獻策時(shí)表示，山東省應進(jìn)一步凝聚共識、發(fā)揮合力，在提高直接融資比重特別是股權融資比重、加快企業(yè)上市、培育壯大中介機構、完善誠信法治體系建設等方面重實(shí)效、出實(shí)招，為山東省“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展提供原動(dòng)力。

當前，在構建國內大循環(huán)為主，國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，資本市場(chǎng)全面深化改革釋放的政策紅利和發(fā)展機遇前所未有。

陳家琰從三個(gè)層面對樞紐作用進(jìn)行了解讀。宏觀(guān)層面，資本市場(chǎng)是要素資源配置的樞紐、政策傳導的樞紐、風(fēng)險防范化解的樞紐、預期引導的樞紐。區域層面，資本市場(chǎng)是新舊動(dòng)能轉換的“助推器”，是區域競爭力的重要指征。企業(yè)層面，上市公司群體涵蓋了產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的龍頭和樞紐企業(yè)，能更好地引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新。

從現實(shí)情況看，2019年以來(lái)，山東省把握注冊制試點(diǎn)時(shí)機，實(shí)現新增A股上市企業(yè)29家，其中新興產(chǎn)業(yè)占比約60%?！笆濉币詠?lái)，全省新增境內上市公司達67家，股權融資累計約3280億元。但不容忽視的是，長(cháng)期累積形成的以銀行信貸為主的間接融資模式，令山東省融資結構與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需求不匹配，突出表現為直接融資占比低，股票融資占比小，債券融資集中在國有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)債較為困難等。

提高直接融資比重尤其是股權融資比重，勢在必行。陳家琰說(shuō)，提高直接融資比重應與新舊動(dòng)能轉換、國企改革、打造科技創(chuàng )新高地等戰略結合起來(lái)，加快推進(jìn)企業(yè)上市，打造創(chuàng )業(yè)投資高地，更好解決輕資產(chǎn)、高風(fēng)險的科技型中小企業(yè)融資難問(wèn)題，推動(dòng)科技創(chuàng )新融資體系加快形成。

近年來(lái)，山東省上市公司數量不斷擴容，質(zhì)量不斷提高，涌現出一大批優(yōu)秀企業(yè)、企業(yè)家，一批行業(yè)龍頭或細分行業(yè)龍頭借助資本市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大。截至今年9月底，山東省市值過(guò)千億元的上市公司6家，全省224家上市公司總市值達2.88萬(wàn)億元，較2015年底全省上市公司總市值增加1萬(wàn)多億元。

受歷史沿革和產(chǎn)業(yè)鏈分工的影響，山東省上市公司在行業(yè)布局上仍存在不合理的情況，產(chǎn)業(yè)大多集中在基礎化工、機械制造、原材料等傳統行業(yè)，“獨角獸”企業(yè)較少，甚至還有部分業(yè)績(jì)較差的“僵尸”“空殼”企業(yè)。

對此，陳家琰建議，山東省應不斷提高上市公司質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)揮好上市公司“領(lǐng)頭雁”作用?！笆奈濉睍r(shí)期，要盡快完善提高上市公司質(zhì)量的工作機制，鼓勵上市公司善用資本市場(chǎng)工具做優(yōu)做強，通過(guò)市場(chǎng)化手段有序出清“僵尸”“空殼”類(lèi)上市公司，督促上市公司聚焦主業(yè)、提高規范運作水平。

“十四五”期間，推動(dòng)更多優(yōu)秀企業(yè)上市，將是山東的必選題。陳家琰建議加強多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加快規模企業(yè)規范化改制，深挖后備企業(yè)，篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展潛力的企業(yè)，形成分層次的動(dòng)態(tài)調整的后備資源庫。重點(diǎn)支持新舊動(dòng)能轉換中的“瞪羚”企業(yè)、專(zhuān)特精新“小巨人”企業(yè)對接科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板。對暫時(shí)達不到上市標準的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，可以引入私募機構，或在新三板和區域股權市場(chǎng)掛牌；還可以依托政府引導基金，通過(guò)股權投資等方式支持其發(fā)展。

資本市場(chǎng)發(fā)展需要政府重視推動(dòng)，企業(yè)積極作為，同時(shí)也要培育壯大投資銀行等中介服務(wù)機構、財富管理機構。陳家琰提出，以自貿試驗區、濟南國際金融城、青島財富管理試驗區建設為契機，整合資源，完善資本市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)組織體系，健全投資銀行、資產(chǎn)管理的產(chǎn)品、服務(wù)鏈條和業(yè)態(tài)，爭取新設更多證券期貨基金機構，吸引更多的專(zhuān)業(yè)人才。

（文章來(lái)源：《大眾日報》）