2020年12月31日，省級財政資金股權投資改革試點(diǎn)（科技領(lǐng)域）集中簽約儀式在濟南舉行。為創(chuàng )新財政資金投入方式，拓寬企業(yè)融資渠道，助力科教強魯戰略和科技改革攻堅行動(dòng)，日前，山東省級財政下達資金4.5億元，對重大技術(shù)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化等項目實(shí)施股權投資，變無(wú)償撥款為資本金注入，變“獎補”為股權，標志著(zhù)山東省科技領(lǐng)域財政資金股權投資改革試點(diǎn)工作取得重大突破。

本次實(shí)施財政資金股權投資的項目共31個(gè)，總估值87.93億元。

一、政府主導，突出重點(diǎn)。聚焦山東省委、省政府八大發(fā)展戰略和“十強”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，由省財政廳會(huì )同省科技廳、省科學(xué)院委托山科控股遴選確定項目并組織實(shí)施。從投資領(lǐng)域看，新一代信息技術(shù)領(lǐng)域10個(gè)、新能源新材料領(lǐng)域7個(gè)、現代海洋領(lǐng)域6個(gè)、高端裝備領(lǐng)域4個(gè)、生物醫藥領(lǐng)域2個(gè)、醫養健康領(lǐng)域1個(gè)、食品領(lǐng)域1個(gè)；從被投資企業(yè)看，獨角獸企業(yè)1家、瞪羚企業(yè)7家、高新技術(shù)企業(yè)14家、專(zhuān)精特新企業(yè)9家。

二、市場(chǎng)運作，滾動(dòng)使用。采取盡職調查、投資談判等市場(chǎng)化運作模式組織實(shí)施。堅持參股不控股的原則，每家企業(yè)的財政資金持股比例均控制在25%以?xún)?；綜合考慮科技領(lǐng)域項目特點(diǎn)以及建設運營(yíng)期限等因素，投資期限均限定為5年；統籌考慮凈資產(chǎn)、評估價(jià)格以及外部機構入股價(jià)格等因素確定入股價(jià)格；靈活采取股權轉讓、股東（企業(yè)）回購以及清算解散等方式退出股權，通過(guò)上述措施，在激勵引導項目和企業(yè)做大做強的同時(shí)，實(shí)現財政資金循環(huán)滾動(dòng)使用。

三、規范管理，防控風(fēng)險。建立全方位、多層次的股權投資項目跟蹤管理機制。受托管理機構依據有關(guān)法律法規行使董事職權或監事職權，實(shí)施股權管理，定期向財政和業(yè)務(wù)主管部門(mén)報告投資運作情況，并建立風(fēng)險防控和止損機制。財政和業(yè)務(wù)主管部門(mén)通過(guò)受托管理機構的財政資金年度財務(wù)報告、年度業(yè)務(wù)報告等渠道，及時(shí)掌握和全程監管財政資金使用情況，并根據績(jì)效進(jìn)行激勵約束，提高資金使用效益。