民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，是推動(dòng)我國全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的重要力量。近日，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，圍繞優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大對民營(yíng)經(jīng)濟政策支持力度、強化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展法治保障、著(zhù)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展等方面提出31條政策措施。

煙臺財金集團始終堅持貫徹落實(shí)上級關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，以管理的政府引導基金為抓手，充分發(fā)揮財政資金的引導作用和杠桿放大效應，重點(diǎn)投向高成長(cháng)性、科技型創(chuàng )新型民營(yíng)企業(yè)，支持推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。截至目前，市級引導基金累計投資民營(yíng)經(jīng)濟項目250個(gè)，占投資項目總數90%以上，累計投資金額超110 億元。同時(shí)，集團主導設立的縣域經(jīng)濟母基金，吸引了毅達資本、魯信創(chuàng )投、源禾資本等知名投資機構，共同培育賦能民營(yíng)企業(yè)在“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)”不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，為民企經(jīng)濟發(fā)展積蓄新動(dòng)能。

用“真金白銀”減負紓困  激發(fā)民營(yíng)科技企業(yè)內生動(dòng)力

科技型民營(yíng)企業(yè)是科技創(chuàng )新最活躍的市場(chǎng)主體,也是培育壯大新動(dòng)能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力。與傳統企業(yè)不同，許多尚在初創(chuàng )期、成長(cháng)期的科技型民營(yíng)企業(yè)，發(fā)展前景樂(lè )觀(guān)但風(fēng)險較大，普遍具有前期研發(fā)投入多、技術(shù)轉化應用難、經(jīng)營(yíng)不確定性高等特點(diǎn)，融資難、融資貴一直是阻其發(fā)展的最大“痛點(diǎn)”。而股權投資則是為企業(yè)降低債務(wù)比例，優(yōu)化資本結構，放寬融資約束條件，降低融資成本，滿(mǎn)足企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展需求的最有效手段之一。

近年來(lái)，集團立足煙臺市產(chǎn)業(yè)培育目標，通過(guò)政府引導基金，積極引領(lǐng)構建“投早、投小、投硬科技”的創(chuàng )投生態(tài)，暢通“科技+產(chǎn)業(yè)+金融”良性循環(huán)，吸引更多資本重點(diǎn)支持擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)和前沿科技創(chuàng )新型民營(yíng)中小企業(yè)，投資了一批包括半導體信創(chuàng )、新材料、清潔能源、生物醫藥等領(lǐng)域的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。截至目前，市級引導基金培育支持我市國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)13戶(hù)，省“專(zhuān)精特新”企業(yè)25戶(hù)。

半導體材料是半導體產(chǎn)業(yè)鏈的基石。作為國內較早研發(fā)制造鍵合銀絲、銅合金絲的企業(yè)，煙臺一諾電子材料有限公司二十余載專(zhuān)注鍵合絲技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)，攻克突圍半導體封裝核心材料“卡脖子”難題，獲得15項發(fā)明專(zhuān)利，躋身國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，承擔《半導體封裝用鍵合銀絲》等3項行業(yè)標準和《5N高純銀》國家標準的起草。而在企業(yè)創(chuàng )新研發(fā)、擴能增產(chǎn)的過(guò)程中，曾數度面臨資金短缺困境。2018年，市級引導基金為一諾電子投資800萬(wàn)元，及時(shí)緩解了其資金流緊張的局面，使企業(yè)核心技術(shù)產(chǎn)品得以順利研發(fā)。此后，為避免企業(yè)因重資產(chǎn)投入導致大量流動(dòng)資金被占用的問(wèn)題，財金集團出資1000萬(wàn)元，聯(lián)合煙臺業(yè)達設立1500萬(wàn)元規?；?，投資建設煙臺半導體產(chǎn)業(yè)園，幫助企業(yè)“輕裝上陣”，將更多資金投入產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。疫情期間，還通過(guò)疫情穩定基金為企業(yè)“貸”來(lái)“及時(shí)雨”，加大紓困力度降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，護航企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。如今，一諾微電子產(chǎn)業(yè)研究院已正式投用；企業(yè)先后獲評山東省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心、煙臺市第一批制造業(yè)單項冠軍等榮譽(yù)。

2022年5月，市級引導基金通過(guò)創(chuàng )投子基金陸續投資我市省級專(zhuān)精特新企業(yè)-山東恒遠智能公司，共計3000萬(wàn)元，支持其在工業(yè)智能化服務(wù)領(lǐng)域平臺蜂巢工廠(chǎng)的創(chuàng )新發(fā)展。2023年7月，憑借自身科研實(shí)力、創(chuàng )新優(yōu)勢、技術(shù)沉淀以及“蜂巢工廠(chǎng)MOM平臺驅動(dòng)高端裝備制造企業(yè)實(shí)現數智化轉型”的先進(jìn)實(shí)踐與成效，恒遠智能獲評國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)稱(chēng)號；同時(shí)，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)500強榜單中位列39位，是前100強名單中唯一聚焦高端裝備制造的數字化解決方案服務(wù)商，居細分賽道第一。

引導基金精準解決了民企向技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)品研發(fā)中的融資癥結，破解企業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術(shù)難題、加快最新科技成果在企業(yè)內落地轉化，獲得源源不斷的內生發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，撬動(dòng)更多社會(huì )資本，用“真金白銀”助企解難題、增信心、謀發(fā)展。

“以投帶引”建圈強鏈  擦亮“煙臺智造”產(chǎn)業(yè)新名片

資本是最好的“選擇器”“放大器”和“加速器”。如今，政府引導基金的“引導”已從“引導社會(huì )資本”“資金集聚”為目標，延伸為“產(chǎn)業(yè)引導”“引導管理人服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的深層目標。于產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，引導基金的作用是助力產(chǎn)業(yè)突破短板、瓶頸，補鏈、強鏈。圍繞基金招商、促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)等目標方向，財金集團管理的市級引導基金，在2022年投資先進(jìn)制造、戰略新興產(chǎn)業(yè)項目明顯增多、投資支持力度明顯增強，相較于2021年項目投資情況，增幅分別達到87.5%、298.38%，更顯示出引導基金投資高端化、科技化、綠色化趨勢，其中參與投資的65%的企業(yè)分布在我市“9+N”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上下游，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目占比明顯。

發(fā)揮“財政資金先導，社會(huì )資本放大”作用，吸引優(yōu)秀企業(yè)落戶(hù)煙臺，做強、補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚成勢，是引導基金“以投帶引”助力產(chǎn)業(yè)提檔升級的成功實(shí)踐。2019年，財金集團便積極探索開(kāi)啟了以基金為載體招引推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的“財金模式”。在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集團通過(guò)政府引導基金吸引新能源汽車(chē)電池管理系統領(lǐng)域企業(yè)-力高新能源技術(shù)股份有限公司遷址煙臺，強化了煙臺新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈配套，與上海通用東岳汽車(chē)、現代汽車(chē)研發(fā)中心等企業(yè)發(fā)揮良性協(xié)同效應，加速推動(dòng)煙臺汽車(chē)產(chǎn)業(yè)清潔化、智能化升級。

2021年，集團設立專(zhuān)項引導基金投資支持芯瞳半導體技術(shù)有限公司，引導帶動(dòng)各類(lèi)社會(huì )資本對其投資超2億元，為自主研發(fā)的GPU芯片產(chǎn)品——芯瞳GB2062研發(fā)提供關(guān)鍵資金支持。隨著(zhù)集團持續調動(dòng)政策、人才、銀行機構等資源，全方位賦能支持企業(yè)創(chuàng )新研發(fā)，2023年芯瞳半導體主動(dòng)將總部遷址煙臺，有效填補了煙臺乃至山東GPU芯片設計研發(fā)行業(yè)市場(chǎng)空白，延鏈補鏈，推動(dòng)煙臺半導體產(chǎn)業(yè)集聚，為煙臺工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強“芯”劑。

打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)“生態(tài)圈”  為民企全生命周期發(fā)展“護航”

培育民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新成長(cháng)，支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大需要從各個(gè)階段關(guān)注發(fā)展需求，協(xié)同發(fā)力打造全生命周期的場(chǎng)景化服務(wù)。目前，市級引導基金借助下設的各種類(lèi)型、階段的子基金群，形成覆蓋初創(chuàng )期、成長(cháng)期、成熟期等全生命周期基金投資體系。

此外，集團不斷強化財金服務(wù)品牌，調動(dòng)各類(lèi)資源要素，協(xié)同財金融資租賃公司，積極開(kāi)展“投租聯(lián)動(dòng)”業(yè)務(wù)模式的實(shí)踐探索；聚合銀行、券商、創(chuàng )投機構等合作伙伴，搭建“創(chuàng )投聯(lián)盟”“投貸聯(lián)動(dòng)”資源對接平臺，暢通政府、企業(yè)、銀行、機構的對接交流渠道，構筑多位一體的綜合金融服務(wù)“生態(tài)圈”，以提高服務(wù)精準性、時(shí)效性和協(xié)調性為重點(diǎn)，形成緩解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展融資難、融資貴的長(cháng)效機制，持續為民營(yíng)中小企業(yè)“輸血”，護航民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。