管好公家錢(qián)袋子財務(wù)人員違紀違法問(wèn)題案例分析
更新時(shí)間：23/08/30 10:15:08
“今年以來(lái)，中央紀委國家監委網(wǎng)站累計發(fā)布了14起出納、會(huì )計等崗位財務(wù)人員違紀違法問(wèn)題的案例剖析類(lèi)報道。梳理這類(lèi)案件發(fā)現，當中暴露出財務(wù)人員崗位廉政風(fēng)險及相關(guān)單位財務(wù)管理混亂、財務(wù)監督流于形式等問(wèn)題，值得警惕。
買(mǎi)奢侈品 搞微整形 公家賬戶(hù)成了提款機
一件衣服6.4萬(wàn)元，一個(gè)包超過(guò)20萬(wàn)元……1990年出生的王雪，是北京市東城區某離退休干部休養所原出納員。僅一年多的時(shí)間，她利用職務(wù)便利，侵吞、騙取公款720余萬(wàn)元，全部用于個(gè)人奢侈消費。
與王雪相似，江蘇省溧陽(yáng)市殘疾人聯(lián)合會(huì )、市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所原出納會(huì )計張敬宜為了在朋友圈“比拼實(shí)力”，同樣是90后的她，挪用129萬(wàn)公款用于微整形、購買(mǎi)奢侈品、出國旅游消費，以維持自己在同事眼中“白富美”的人設。
“覺(jué)得自己好可怕，我的虛榮心讓我失去控制，那個(gè)看到錢(qián)就像失心瘋的自己，我再也不想看到了?！睘榱诉€網(wǎng)貸，廣西壯族自治區三江縣文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì )、三江縣科協(xié)技術(shù)協(xié)會(huì )原臨聘財務(wù)人員唐嘉彤上班第三天便打起了公款的主意，兩年時(shí)間從單位的4個(gè)賬戶(hù)挪用公款819筆，共計169.3萬(wàn)余元，最多的一次僅一天內就挪用了19筆款項。
此外，還有一些財務(wù)人員內心空虛，沉迷于虛幻的網(wǎng)絡(luò )世界，為了給網(wǎng)絡(luò )游戲購買(mǎi)裝備、打賞網(wǎng)絡(luò )主播、幫網(wǎng)絡(luò )游戲中的“愛(ài)人”在現實(shí)中投資，不惜鋌而走險，挪用公款。
年紀輕、職務(wù)低，犯罪時(shí)間短但涉案金額大，記者在梳理相關(guān)案例時(shí)發(fā)現，部分基層單位年輕財務(wù)人員為追求享樂(lè )，迷失自我的問(wèn)題較為突出。
企圖用公款“借雞生蛋” 結果卻“雞飛蛋打”
財務(wù)人員違紀違法典型案例中，還有一些人自以為有財會(huì )知識背景、具備經(jīng)濟頭腦，企圖“借雞生蛋”，將挪用、貪污的公款用于炒股、購買(mǎi)理財產(chǎn)品、投資實(shí)業(yè)等，結果卻“雞飛蛋打”得不償失。
浙江省永康市下園朱農貿綜合市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)部原出納胡春潔以發(fā)工資、退押金、退攤位費等名義，先后12次挪用單位資金2074萬(wàn)余元用于投資，虧損高達1800多萬(wàn)元，直到案發(fā)時(shí)賬戶(hù)中只剩下200多萬(wàn)元。
為了炒股，浙江省建德市委統戰部原部務(wù)會(huì )議成員兼會(huì )計戚秀娟采取螞蟻搬家的方式，先后83次作案，單筆金額從千余元到十萬(wàn)元不等。她將128萬(wàn)余元公款放進(jìn)了自己的口袋，甚至為了騙取1000元的慰問(wèn)金，不惜編造同事親人去世、生病住院的謊言。
因沉迷網(wǎng)絡(luò )炒股，湖南省吉首市新興城鄉公路建設投資有限責任公司原出納彭某花7個(gè)月挪用公款776.52萬(wàn)元用于網(wǎng)絡(luò )平臺投資。當她想回收資金時(shí)，相關(guān)平臺均以各種借口拒絕讓她取錢(qián)。直到報案后她才意識到，那些網(wǎng)絡(luò )平臺都是虛擬平臺，自己遇到的其實(shí)是典型的網(wǎng)絡(luò )詐騙。
更有甚者，有的財務(wù)人員一門(mén)心思指望“天上掉餡餅”，深陷賭博的泥沼，賭徒心理驅使他們一次次鋌而走險，將手伸向了公款。例如，湖南省常德市國土資源局武陵區分局原副股長(cháng)兼出納姚正斌在兩年多的時(shí)間里挪用公款4484.83萬(wàn)元用于網(wǎng)絡(luò )賭博，卻輸得一無(wú)所有。因犯挪用公款罪, 姚正斌被判處有期徒刑12年。
強化監督管理 把制度剛性立起來(lái)
從14起財務(wù)人員違紀違法問(wèn)題典型案例中可以看出，他們能屢次得逞卻未被察覺(jué)，暴露出監管失職失責、制度流于形式等共性問(wèn)題。
案例中，大多數違紀違法的財務(wù)人員并不在領(lǐng)導崗位，有的甚至是“編外人員”“臨時(shí)出納”，案發(fā)單位或出于信任，或疏于監管，致使他們利用手中的財務(wù)管理權力，鉆制度漏洞大肆斂財。一些違紀者提到，自己一開(kāi)始的時(shí)候很害怕，但是后來(lái)卻發(fā)現根本沒(méi)有人注意，膽子就越來(lái)越大，導致變本加厲。張敬宜在接受調查時(shí)提到，他們單位主辦會(huì )計是外聘的，平時(shí)不點(diǎn)保險柜里的現金，自己只要把賬面做平就能蒙混過(guò)關(guān)。
“制度不單要‘上墻’，更要‘上心’。新興城鄉公路建設投資有限責任公司在財務(wù)人員崗位安排時(shí)，沒(méi)有嚴格執行財務(wù)印鑒、U盾應分設的財務(wù)制度，也沒(méi)有監督落實(shí)按月對賬的財務(wù)規定，接到賬目異常情況匯報后，也沒(méi)有采取有效的應對措施?！焙鲜〖资屑o委監委第五紀檢監察室主任張映西認為，制度執行不力，有章不循，層層失守，是造成彭某花7個(gè)月挪用數百萬(wàn)元巨額資金的重要原因。
因履行監督管理職責不力、管轄范圍內發(fā)生挪用巨額公款問(wèn)題，江蘇省常州市住房公積金管理中心黨組書(shū)記、主任陳慧和原黨組成員、紀檢組長(cháng)周海濤的名字，出現在中央紀委國家監委去年12月公開(kāi)通報的六起問(wèn)責典型案例中。
常州市紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室副主任張文偉表示：“履行全面從嚴治黨主體責任不能只喊在口上，教育管理監督也不能只浮在面上。黨員領(lǐng)導干部要強化責任擔當，在財務(wù)人員隊伍管理、制度執行等方面加大日常監管力度，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)崗位和重要制度執行，推動(dòng)監督于問(wèn)題未發(fā)生之時(shí)?！?/span>
加強自我約束 嚴守財務(wù)崗位職業(yè)道德
財務(wù)人員違紀違法問(wèn)題的發(fā)生，也與個(gè)別財務(wù)人員放松對自我的要求、對法紀毫無(wú)敬畏之心有關(guān)。無(wú)論是跟錢(qián)打交道，還是跟賬打交道，愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔自律都是財務(wù)人員必須遵守的職業(yè)操守。值得注意的是，一些像唐嘉彤這樣的年輕財務(wù)人員，由于經(jīng)受考驗少、意志力薄弱，加之受到享樂(lè )主義、急功近利等不良風(fēng)氣影響，面對誘惑往往敗下陣來(lái)。
多位受訪(fǎng)的紀檢監察干部表示，財務(wù)人員身處資金密集崗位，面臨較高的廉政風(fēng)險，有關(guān)單位要切實(shí)加強對他們的廉潔從政教和警示教育，使其自覺(jué)提升思想認識，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，主動(dòng)抵制不勞而獲、貪圖享受等不良思想的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。
有專(zhuān)家學(xué)者提出，要積極推動(dòng)會(huì )計從業(yè)人員職業(yè)道德建設，著(zhù)力防范貪污挪用等違紀違法行為，確保國有資產(chǎn)安全，在全社會(huì )培育一種誠實(shí)守信、遵紀守法的良好風(fēng)氣。
“會(huì )計職業(yè)道德貫穿會(huì )計工作的所有領(lǐng)域和整個(gè)過(guò)程,體現了社會(huì )要求與個(gè)人發(fā)展的統一?！敝袊鐣?huì )科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授劉泉軍建議，職業(yè)道德教育要從學(xué)校開(kāi)始抓起，同時(shí)兼顧在校學(xué)生的職業(yè)道德教育和會(huì )計從業(yè)人員的后續職業(yè)道德教育，使其充分認知到自己所承擔的社會(huì )責任和歷史擔當，始終堅持準則、誠實(shí)守信、廉潔自律、服務(wù)社會(huì )。
